Роль социального страхования в поддержке семей, имеющих детей

Исходя из национальных и социально-экономических особенностей, различные страны создают собственные системы социальной защиты населения, адаптированные к собственным реалиям.

 За годы независимости в Казахстане создана соответствующая международным стандартам социальная поддержка населения, которая обеспечивается комплексно через многоуровневую систему социального обеспечения, в том числе систему обязательного социального страхования.

В свою очередь, важное место в этом занимают меры социальной защиты семей, предусмотренные Главой 9 Социального кодекса. В их число входят различные виды базовых государственных пособий за счет бюджетных средств и социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования (Фонд).

Система обязательного социального страхования, введенная в Казахстане в 2005 году, первоначально охватывала три вида социальных рисков: утрату трудоспособности, потерю кормильца, потерю работы. 

В целях защиты интересов работающих женщин с 2008 года обязательное социальное страхование дополнено двумя дополнительными социальными рисками, связанными с материнством и уходом за ребенком. 

В соответствии с Трудовым кодексом РК работающим женщинам  предоставляется социальный отпуск по беременности и родам. После оформления такого отпуска, будущая мама  обращается в Фонд за назначаением социальной выплаты по случаю потери дохода в связи с беременностью и родами. 

Размер данной единовременной выплаты зависит от среднемесячного дохода женщины, с которого поступали социальные отчисления за последний год. За 5 месяцев 2025 года по области Ұлытау порядка 1,2 тыс. женщин получили такую выплату на сумму 1,5 млрд.тенге и в среднем размер назначенной выплаты составил 1,4 млн. тенге.

На сегодняшний день, при рождении ребенка один из родителей, независимо от осуществления трудовой деятельности получает государственное пособие на рождение ребенка за счет средств бюджета, размер которого составляет на первого, второго, третьего ребенка – 38 месячного расчетного показателя (МРП), а на четвертого и более ребенка 63 МРП.

Следует отметить, что согласно сведениям Бюро национальной статистики за последние 5 лет в области Ұлытау родилось порядка 22,8 тыс. детей, из них в 2024 году – 4,1 тыс. детей.

Социальная выплата из Фонда по случаю потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста полутора лет назначается на каждого ребенка отдельно. В 2024 году в области Ұлытау указанную выплату получили 78,4 % семей с новорожденными детьми.

За 5 месяцев 2025 года по области Ұлытау выплата по уходу за ребенком была назначена 1,3 тыс. человек и ежемесячный средний размер назначенной выплаты составил 87 тыс. тенге. Выплата произведена на сумму 2,1 млрд.тенге.

Таким образом, участники системы обязательного социального страхования могут получать выплаты в размере 40% от среднемесячного дохода, с которых производились социальные отчисления в Фонд, за последние 2 года, до даты рождения ребенка.

Важно отметить, что за получателей ежемесячной социальной выплаты по уходу за ребенком в период отпуска по уходу продолжают поступать обязательные пенсионные взносы (ОПВ). Из единовременной и ежемесячной выплат удерживаются 10% ОПВ и перечисляются в Единый накопительный пенсионный фонд. Также,  государство дополнительно субсидирует обязательные пенсионные взносы по данным выплатам, в целях полноценного формирования  пенсионных накоплений в период ухода за ребенком.

В части оказания государственных услуг, Фонд активно внедряет цифровые сервисы. Так, за назначением социальных выплат из Фонда можно обращаться как традиционным способом — через отделения Государственной корпорации «Правительство для граждан» (далее – Госкорпорация), так и электронно, не выходя из дома. 

Например, за назначением единовременной выплатой по беременности и родам услугополучателю можно обратиться через портал электронного правительства egov.kz или отделение Госкорпорации, а за ежемесячной социальной выплатой по уходу за ребенком — через портал электронного правительства egov.kz, мобильные приложения банков второго уровня или отделение Госкорпорации.

Также, социальные выплаты могут быть назначены проактивно путем получения согласия заявителя на назначение социальных выплат через подтверждение смс-сообщением.

Следует отметить, что при назначении выплат филиалы Фонда имеют право на проверку достоверности предъявляемых документов (сведений). В этой связи, в случаях выявления несвоеременной и неполной уплаты, несоответствия уплаченных социальных отчислений к доходу работника по перечисленным суммам ОПВ, Фонд направляет полученные материалы на дооформление. В таких случаях, срок оказания государственной услуги продлевается до 30 рабочих дней. Данный период необходим для получения необходимых дополнительных сведений от соответствующих государственных органов, работодателя и других организаций. 

В этой связи, важное значение имеет проверка работающими гражданами фактов уплаты социальных отчислений за них работодателями.

Такую информацию можно получить через портал электронного правительства egov.kz (Главная страница/Трудоустройство и занятость/Информация о социальных отчислениях обязательного социального страхования) или мобильные приложения банков второго уровня, а также обратившись с документом, удостоверяющим личность в отделения Госкорпорации или филиал Фонда.

На сегодняшний день в системе обязательного социального страхования по области Ұлытау участвуют порядка 80,3 тыс. работающих граждан, из которых 13,5 тыс. человек по итогам 5 месяцев 2025 года являются получателями социальных выплат из Фонда.

Фонд продолжает развивать цифровые сервисы и обеспечивать доступность получения выплат. Более 70% оказываемых государственных услуг по республике предоставляются в электронном формате, что делает процесс быстрым и удобным.

Стратегические направления деятельности Фонда направлены на устойчивость всей системы, эффективность использования средств и соответствие международным стандартам. 

Таким образом, обязательное социальное страхование вносит свой вклад в осущствление социальной поддержки казахстанцев в период наступления социального риска и в такие важные периоды, как рождение и уход за ребенком.

Директор филиала АО «Государственный фонд социального страхования» по области Ұлытау Корнеевец Валерия Андреевна.